编者按：过去十年，是B2C和C2C为主的网络零售领域电商蓬勃发展的十年，也诞生了诸如阿里、京东这样的电商巨头。但是占据电商收入绝对比重的B2B市场目前仍处于起步阶段，受到诸多因素的限制。在供给侧改革的背景下，利用平台竞争力盘活粗放式增长造成的存量生产，借力电商渠道提供“高端供给”实现产业升级，B2B电子商务迎来巨大的发展机遇。政府采购不甘落后，引入电商模式并进行有益尝试，从而开启政采电商新时代。
“鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型……”电子商务再次写入2016年政府工作报告。这也是政府工作报告连续三年提及电子商务。与以往不同的是，2016年政府工作报告明确提出“推动电子商务进农村”以及“扩大跨境电子商务试点”，而这两点在此前也被外界普遍解读为供给侧改革的重要突破口。
除农村电商及跨境电商外，供给侧改革也同样为B2B电商发展带来新机遇。无疑，于2014年下半年快速发展的政府采购电商，借了两次“东风”：先是搭上了“互联网+”快车道，如今又“撞上”了供给侧改革。
记者统计发现，“结构调整”一词在2016政府工作报告中被提及6次。2016政府工作报告同样提出：鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。“电商”“流通”对于结构调整的重要性不言而喻。
目前，外界普遍认为供给侧改革必须从生产、流通、消费三大领域下足功夫。但是生产领域的改革是深水区，短期内难见成效，流通和消费领域则被认为是眼下进行供给侧结构性改革的重要突破口。
事实上，无论是中央还是地方，在推动供给侧改革的措施中，都纷纷选择加码“互联网+”，推动电子商务发展。贵州省委省政府此前出台了《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》(以下简称《意见》)，从中不难看出，该省已经将商品流通领域的供给侧改革摆在了重要位置。《意见》第十九条明确提出，要全力打造中国电子商务贵州版。一是要大力培育电子商务主体，坚持外部引进一批、本地孵化一批、存量网商提升一批、传统企业触网一批，积极发展特色网店、电子商务服务站和电子商务企业并提出全省电子商务交易额年均增长30%以上的目标。二是大力发展跨境电子商务，构建跨境B2C、B2B进出口产业链。三是加强电子商务服务平台建设，扶持打造一批特色电商产业园，建好用好贵州“电商云”等电子商务平台，支持企业加强与国内知名电商的战略合作。
而在消费端，早在去年11月份，国务院及国务院办公厅连发两文件(《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力(310328,基金吧)的指导意见》、《关于加快发展生活性服务业对促进消费结构升级的指导意见》)指导消费升级，并明确称，要开拓消费新领域，支持可穿戴设备、智能家居、数字媒体等市场前景广阔的新兴消费品发展。毫无疑问，“互联网+”正成为推动经济转型升级的助推器。
嗅觉敏锐的市场也对供给侧改革做出了迅速的反应。除传统领域外，电商巨头也在寻找供给侧改革的切入点。在政采电商、农村电商、跨境电商等领域，巨头们纷纷跑马圈地。农村电商方面，早在2014年，阿里便正式推出“千县万村”计划，预计在随后3-5年斥资100亿人民币，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，构建农村电商服务体系；菜鸟网络开始布局农村物流网，未来目标是搞定8亿农村人口；上线村淘APP，招募“村淘合伙人”。
京东也在2015年开始在全国建立自营的“县级服务中心”，同时又以加盟形式开设“京东帮服务店”。“京东帮服务店”，只经营大家电业务，与京东之间属于合作关系，承载京东自营家电业务，主要解决的是配送和安装问题。同样，自2014年以来，多地政府采购部门积极推动“互联网+政府采购”，希望通过互联网进行资源整合，建立政府采购电子商务平台，实现信息互通，提高采购透明度，管控整个产品流通过程。
不久前，2016-2017年度杭州市政府采购网上卖场项目入围供应商结果公布，这个项目涉及办公用品、耗材、办公设备和家电等多个品类，京东商城成为杭州市政府采购电商供应商之一。此举被认为具有里程碑意义，标志着杭州市政府采购模式真正迈向电商化。
以往，公众对于政府采购供应商的认知更多的是厂商及代理商，而采购平台作为政府采购供应商，社会公众或许还并不熟悉。事实上，将电商模式引入政府采购，已经被诸多业内人士认为是供给侧改革中的一项新的尝试。一方面，通过网上商城，政府采购实现了市场可买、价格可比、公开透明、便捷高效。另一方面，在各地建设的政府采购网上商城中，直观的销售数据正在引导着采购人的消费行为，进而将对生产领域产生倒逼效应。
不妨从中央国家机关政府采购中心试点网上商城的实践中管窥一二。中央国家机关采购中心在探索政府采购电商化方面既是先行者也是风向标。据了解，该网上商城接口具有开放性：一方面对多家电商开放；另一方面，该商城不仅开放给电商还开放给厂家，即线下的供应商，并打通ERP系统，实现价格、物流整个打开。如此一来，通过政府采购网上商城，中央国家机关政府采购中心网上商城目前实现了四大目标：一是市场可买度提高。二是实现价格可比，网上商城引入价格监控功能，电商价格与市场价格、线上实时价格与历史价格都能可比。三是公开透明度提高。四是采购过程更加便捷高效，电商物流解决以往送货慢等问题。
在中央财经大学政府管理学院教授徐焕东看来，政府采购本身就是信息问题，而当前，信息传播与互联网又有着密切关系。信息的价值在于互通，政府采购网上商城之所以能实现上述目标，无疑是利用互联网互联互通的本质，解决了传统政府采购模式下产品信息获取及流通领域的痛点。正如用友政务软件有限公司总裁张继雄所说的那样：“当下的政采电商，已不再是简单的供应商种类扩充，它是‘互联网+政府采购’的全新平台，融合了交易模式和管理模式的变迁，代表了对政府采购发展方向的判断。由此，我们可以确凿地相信，一个真正的政府采购电商化时代已经开启。”
