国务院日前印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（下称“若干措施”），这意味着在华外资企业将迎来更加开放、公平、便利的投资环境。
一直以来，外资对我国经济发展和改革发挥着积极作用，促进对外贸易、技术进步和产业升级。我国巨大的消费市场也为外企提供了广阔空间和发展机遇。然而，近些年一些外资企业特别是制造业外企向外转移，一度引发外资“撤离潮”的担忧。
发改委负责人指出，我国利用外资正处于优势转换和结构调整期，随着要素成本上升，出现这一现象是符合经济规律的。在客观看待的同时，也要积极应对。若干措施的出台就是从完善制度环境的角度入手，为外资企业创造更大发展空间。
若干措施以问题为导向，包括3个方面20条措施。包括进一步扩大对外开放，进一步创造公平竞争环境，进一步加强吸引外资工作等。措施具体而明确，具有很强的针对性和可操作性。
以鼓励外商加大对制造业等实体经济投资为例，若干措施提出，明确外商投资企业和内资企业同等适用“中国制造2025”战略的政策措施；进一步放开制造业，取消轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工等领域外资准入限制；地方政府在法定权限范围内制定出台的招商引资优惠政策，重点支持制造业项目等。
服务业方面，重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放。
公平公正的营商环境一直是外资企业关注的重点。对此，若干措施提出了七条措施，明确对外资政策进行公平竞争审查时，不得擅自增加对外商投资企业的限制；对内外资企业实施统一标准审核业务牌照和资质申请；支持外商投资企业拓宽融资渠道。外商投资企业可以依法依规在主板、中小企业板、创业板上市，在新三板挂牌，以及发行企业债券、公司债券、可转换债券和运用非金融企业债务融资工具进行融资。
