2月中旬,为进一步推动我国商贸物流业健康发展,降低物流成本,提高流通效率,根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》,商务部、发展改革委、国土资源部、交通运输部、国家邮政局五部门联合发布了关于印发《商贸物流发展“十三五”规划》的通知。其中,冷链物流作为今年“中央一号文件”的重点关注对象,在此次的《规划》当中亦是政策支持的重点。
在推动商贸物流专业化发展方面,重点强调了要建设标准健全、功能完善、上下游有效衔接的冷链物流服务体系:
原文:重点推动电子商务、冷链、医药、生产资料等专业物流发展。大力发展电子商务物流,引导向中小城市以及县、乡镇延伸服务网络,形成“结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电子商务物流体系。发展冷链物流,加强多温层节能冷库、加工配送中心、末端冷链设施建设,鼓励应用专业冷藏运输、全程温湿度监控等先进技术设备,建设标准健全、功能完善、上下游有效衔接的冷链物流服务体系。加快发展医药物流,推进医药物流资源集中配置,鼓励大型医药批发企业提供社会化医药物流服务,提升专业化医药物流水平。鼓励生产资料流通企业强化物流服务功能,拓展仓储、加工、配送、追溯、展示等配套服务,推进生产资料物流企业向供应链集成服务商转型发展。
在随后提出的保障措施中提到,要加大对冷链物流等项目建设的财政支持力度:
原文:加大财政金融支持力度。鼓励地方政府加大财政资金支持,引导社会资本投入冷链物流、城乡配送网络、公共信息平台等项目建设。研究制定包装分类回收利用支持政策,提高包装循环利用率。鼓励社会资本探索设立商贸物流产业基金。扩大融资渠道,推广供应链金融。鼓励商贸物流企业通过股权投资、债券融资等方式直接融资。引导金融机构探索适合商贸物流发展特点的信贷产品和服务方式。
除了要强化冷链设备技术,加大财政支持等“常规”政策外,这次的《规划》还在学术、教育方面提出了“完善物流理论,加强管理和操作能力”的“理论实践一把抓”要求:
原文:支持高等教育机构、商会、协会和企业加强合作,推动学科建设,完善商贸物流理论体系。着力完善专业人才培养体系,通过学历教育、职业教育、继续教育、社会培训等多种方式培养市场急需的商贸物流管理人才和技术操作人才。加强校企合作,积极开展职业培训,职业院校可采取“订单式”人才培养模式,与企业共同研究制定人才培养方案,校企共同组织针对性教学,确保学以致用,全面提高物流从业人员业务素质。积极推进产学研用结合。以提高实践能力为重点,开展物流标准化、电子商务物流、冷链物流等重点领域技能培训,提高管理和操作能力。