然而，一位接近浙江省商务厅的知情人士表示，“网上自贸区”提法并没有得到上级领导支持，上海自贸区试验的投资负面清单、金融服务开放等改革方案，也没有出现在跨境电商试验区的申报方案中。
浙江大学经济学院院长史晋川个人认为，跨境电商尽管在贸易项下，但其资金结算会对跨境金融产生扰动，甚至不排除部分人利用资金流动进行套利。不叫“网上自贸区”，意味着国家对跨境贸易牵涉的投资开放、金融开放，态度谨慎。
作为浙江省政府咨询委员会副主任、史晋川告诉经济观察网，浙江省政府咨询委员会曾专门打报告给省政府，建议原则上不要使用“网上自贸区”的概念。他个人分析道，一则“网上自贸区”在全球并没有先例。二则该提法跟“自贸区的人上网做生意”有歧义。三则自贸区是一个特殊监管区域，而互联网是没有边界的，监管部门没法将网上和网下的自贸区政策完全切割开来。
据《浙江日报》微信公众号“浙江新闻”本周披露，《政府工作报告》中提到的中国(杭州)跨境电子商务综合试验区，是指“通过制度创新、管理创新、服务创新，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验区”。而改革试验主要内容是：把跨境电子商务作为一种新型贸易方式，建设信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系和风险防控体系以及线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台等“六体系两平台”，实现线上交易自由与线下供应链综合服务有机融合。
助力信息经济，助推简政放权
李克强离浙返京后，围绕跨境电商试验区，省、市两级密集赴京，向上争取。
去年11月以来，杭州市委书记龚正率队赴质检总局，建议质检总局支持杭州先行先试地设立“质检总局跨境电子商务产品质量风险监测中心”，支持跨境电子商务标准创新。浙江省商务厅副厅长陈如昉带队拜访商务部外贸司，专题汇报浙江省进行跨境电商综合试点、具体方案设计申报等问题。“张骥司长表示……外贸司将全力支持我省的跨境电商综合试点工作，力求早日取得明显进展。”该厅一份新闻通稿写道。
多位专家证实，除了李克强考察杭州时的关心，杭州市委龚正调任浙江前的海关系统工作背景，对杭州创建跨境电商试验区也是个利好。公开资料显示，2003年至2008年，龚正曾任海关总署副署长，在2008年12月调任浙江省副省长之前，龚正曾在海关系统工作了26年。
而在全省层面，在1个月前召开的浙江省委经济工作会议上，信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业被确定为浙江未来经济发展的主体，“每一个产业届时都将有一名副省长专项对接”。其中，“信息”被置于七大产业首位，被浙江省长李强称为“万亿级大产业”。
为大力发展信息经济，李强近期还撰文宣布，浙江省政府正深化“三张清单一张网”——一张政府的权力清单、一张企业投资的负面清单、一张财政专项资金的管理清单，一张政务服务网——为重点的政府自身改革，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观事务的管理，减少政府对市场的干预，主动完善政府服务与监管方式，不以任何理由阻碍企业创新的脚步。
对于“有形之手”，作为参与浙江多地政府机构改革咨询工作的专家，浙江省政协委员范柏乃教授则认为，只有激活市场和企业活力，让所有的市场主体都有机会参与跨境电子商务行业，才能提升杭州在全国和全球电子商务的地位。无论是编制跨境贸易商品负面清单，还是提高进出口商品通关效率，最终都是为了“放一池体制的活水，让更多的电商企业像鱼儿一样畅游”。
